導語:2010年5月27日,歐盟國內產業向歐盟委員會提交對中國陶瓷反傾銷立案申請,6月19日正式立案。2011年9月,歐盟對此案作出肯定性終裁,對中國涉案產品征收26 3%~69 7%的反傾銷稅。2016年,歐盟對華瓷磚為期五年的反傾銷即將迎來“日落復審”,反傾銷繼續亦或結束備受中國陶瓷出口同行的關注。
2010年5月27日,歐盟國內產業向歐盟委員會提交對中國陶瓷反傾銷立案申請,6月19日正式立案。此后,歐盟對原產于中國的瓷磚(地磚、墻磚、馬賽克)進行了反傾銷立案調查。2011年9月,歐盟對此案作出肯定性終裁,對中國涉案產品征收26.3%~69.7%的反傾銷稅。大量佛山中小型陶企因沒有應訴被征收69.7%的高額稅率,期限為五年。這讓中國陶瓷難以繼續銷往歐洲市場,也喪失了此前引以為傲的“價格”優勢。中國陶瓷出口至歐洲市場的銷量與金額開始出現了大幅度下滑,并一直持續到今年。
據相關數據統計,2010年~2015年中國陶瓷出口量流向歐洲的占比分別是:10.42%、7.10%、5.56%、5.11%、4.95%及3.29%,而出口額流向的占比分別是:12.10%、9.20%、8.56%、7%、5.52%及3.52%。
2016年,歐盟對華瓷磚為期五年的反傾銷即將迎來“日落復審”,反傾銷繼續亦或結束備受中國陶瓷出口同行的關注。一部分業內人士認為歐盟對華瓷磚反傾銷繼續的可能性更大,另一部分卻認為,隨著歐洲本土陶企生產成本及產品價格的下調,中國陶瓷對其構不成直接、嚴重的影響,因而歐盟極有可能結束對華瓷磚反傾銷。
持“反傾銷繼續”觀點的業內人士表示,2016年5月12日歐洲議會全體會議通過的一項非立法性決議,反對承認中國市場經濟地位,意味著歐盟期望繼續以“替代國”的做法來進行貿易保護,而且近兩年,歐洲本土陶企諸如意大利、西班牙的陶企也面臨產能過剩的局面,并受全球經濟不景氣的大環境影響,銷售出現了不同程度的下滑,因此歐盟對華瓷磚反傾銷將持續。
持“反傾銷結束”的國際觀察人士表示,歐盟一些行業人士反對給予中國市場經濟地位主要是貿易防御心理作祟。他們擔心一旦給予承認,將有更多中國商品進入歐盟市場,威脅歐盟企業生存,影響就業。這樣的擔憂在遭遇困境的鋼鐵、陶瓷和紡織等行業尤甚。而且,有國內經濟專家認為,歐盟最后會承認中國的市場經濟地位,因為不能違背WTO的相關規定。但是,有人會反駁到,這并不意味著歐盟會結束對華瓷磚的反傾銷,只是不會再采取“替代國”的做法。
2016年歐盟對華瓷磚“日落復審”的結果如何還是一個謎,究竟孰是孰非仍有待考證。誠然,如果歐盟對華瓷磚結束為期五年的反傾銷無疑對中國陶瓷出口是利好的消息,但是中國陶瓷出口至歐洲市場尤其是歐盟市場仍然面臨巨大的挑戰,并不會因此而變得容易。
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